Государственный строй

И. – фе­де­ра­тив­ное гос-во. Кон­сти­ту­ция при­ня­та 26.11.1949 (всту­пи­ла в си­лу 26.1.1950). Фор­ма прав­ле­ния – пар­ла­мен­тар­ная рес­пуб­ли­ка.

Гла­ва гос-ва – пре­зи­дент, из­би­рае­мый на 5 лет не­пря­мым го­ло­со­ва­ни­ем кол­ле­ги­ей вы­бор­щи­ков (со­сто­ит из вы­бор­ных чле­нов обе­их па­лат пар­ла­мен­та и вы­бор­ных чле­нов за­ко­но­дат. со­б­ра­ний шта­тов). Пре­зи­ден­том мо­жет быть из­бран гра­ж­да­нин И. не мо­ло­же 35 лет. Вы­бо­ры пре­зи­ден­та про­из­во­дят­ся по сис­те­ме един­ст­вен­но­го пе­ре­да­вае­мо­го го­ло­са, ко­гда го­ло­со­ва­ние по спис­ку кан­ди­да­тов про­из­во­дит­ся в по­ряд­ке пред­по­чте­ний. Кан­ди­дат в пре­зи­ден­ты дол­жен по­лу­чить не про­стое боль­шин­ст­во по­дан­ных на вы­бо­рах го­ло­сов, при­знан­ных за­кон­ны­ми, а бо­лее по­ло­ви­ны их об­ще­го ве­са. Вес го­ло­са де­пу­та­та каж­до­го за­ко­но­дат. со­бра­ния оп­ре­де­ля­ет­ся в бал­лах – с учё­том чис­ла мест в ор­га­не вла­сти и об­щей чис­лен­но­сти на­се­ле­ния шта­та. Ес­ли ни один кан­ди­дат не на­бе­рёт не­об­хо­ди­мо­го чис­ла го­ло­сов, то го­ло­са, от­дан­ные за наи­ме­нее пред­поч­ти­тель­но­го кан­ди­да­та, про­пор­цио­наль­но «пе­ре­да­ют­ся» бо­лее пред­поч­ти­тель­ным кан­ди­да­там, по­ка не ос­та­нет­ся един­ст­вен­ный кан­ди­дат. Дру­гая кол­ле­гия вы­бор­щи­ков (вклю­чаю­щая чле­нов па­лат пар­ла­мен­та) из­би­ра­ет ви­це-пре­зи­ден­та. Ви­це-пре­зи­дент за­ме­ща­ет пре­зи­ден­та во вре­мя его от­сут­ст­вия и по долж­но­сти (ex officio) яв­ля­ет­ся пред­се­да­те­лем верх­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та. Пре­зи­дент И. фор­маль­но на­де­лён ис­пол­нит. вла­стью, ко­то­рую осу­ще­ст­вля­ет не­по­сред­ст­вен­но или че­рез под­чи­нён­ных ему долж­но­ст­ных лиц. Од­на­ко, в со­от­вет­ст­вии с Кон­сти­ту­ци­ей, он обя­зан сле­до­вать «со­ве­там пра­ви­тель­ст­ва», при­чём да­же в том слу­чае, ес­ли про­сит Со­вет ми­ни­ст­ров пе­ре­смот­реть дан­ную ему ре­ко­мен­да­цию (ст. 74). В ре­зуль­та­те прак­ти­че­ски все осн. пол­но­мо­чия пре­зи­ден­та осу­ще­ст­вля­ют­ся пра­ви­тель­ст­вом, а за­ча­стую – толь­ко премь­ер-ми­ни­ст­ром.

Выс­ший ор­ган за­ко­но­дат. вла­сти – двух­па­лат­ный пар­ла­мент. Со­сто­ит из пре­зи­ден­та И. и двух па­лат – Нар. па­ла­ты (ниж­ней) и Со­ве­та шта­тов (верх­ней). Нар. па­ла­та со­сто­ит из 545 де­пу­та­тов (543 де­пу­та­та из­би­ра­ют­ся пу­тём все­об­ще­го и пря­мо­го го­ло­со­ва­ния, 2 де­пу­та­та на­зна­ча­ют­ся пре­зи­ден­том из чис­ла пред­ста­ви­те­лей англо-инд. об­щи­ны). Пред­ста­ви­тель­ст­во от шта­тов в па­ла­те рас­пре­де­ля­ет­ся та­ким об­ра­зом, что­бы при­мер­но со­от­вет­ст­во­вать на­се­ле­нию каж­до­го из них. Со­глас­но Кон­сти­ту­ции И., срок пол­но­мо­чий Нар. па­ла­ты – 5 лет. Од­на­ко пре­зи­дент по «со­ве­ту» пре­мь­ер-ми­ни­ст­ра име­ет пра­во до­сроч­но рас­пу­стить па­ла­ту и объ­явить но­вые вы­бо­ры. Срок пол­но­мо­чий Нар. па­ла­ты мо­жет прод­ле­вать­ся (не бо­лее чем на 1 год) в слу­чае вве­де­ния чрез­вы­чай­но­го по­ло­же­ния. Со­вет шта­тов со­сто­ит из 250 чле­нов, 12 из ко­то­рых на­зна­ча­ют­ся пре­зи­ден­том из чис­ла вы­даю­щих­ся дея­те­лей лит-ры, нау­ки, иск-ва и т. п., ос­таль­ные из­би­ра­ют­ся чле­на­ми за­ко­но­дат. со­бра­ний шта­тов. Совет штатов – постоянно действующий орган и не подлежит рос­пуску. Состав па­ла­ты об­нов­ля­ет­ся на ¹/₃ ка­ж­дые 2 го­да.

Пра­ви­тель­ст­во – пре­мь­ер-ми­нистр (ли­дер боль­шин­ст­ва ниж­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та) и ми­ни­ст­ры – на­зна­ча­ет­ся пре­зи­ден­том. Все чле­ны пра­ви­тель­ст­ва яв­ля­ют­ся чле­на­ми пар­ла­мен­та или обя­за­ны стать ими в те­че­ние 6 мес. Нар. па­ла­та осу­ще­ствля­ет конт­роль за дея­тель­но­стью пра­ви­тель­ст­ва и мо­жет вы­не­сти ему во­тум не­до­ве­рия – в этом слу­чае ли­бо пра­ви­тель­ст­во ухо­дит в от­став­ку, ли­бо пре­зи­дент рас­пу­ска­ет Нар. па­ла­ту. И. – цен­тра­ли­зо­ван­ная фе­де­ра­ция (Со­юз шта­тов). В ка­ж­дом шта­те ис­пол­нит. власть при­над­ле­жит гу­бер­на­то­ру, ко­то­рый на­зна­ча­ет­ся пре­зи­ден­том на срок, «по­ка это угод­но Пре­зи­ден­ту», из чис­ла гра­ж­дан, дос­тиг­ших 35 лет. Гу­бер­на­тор мо­жет быть на­зна­чен од­но­вре­мен­но для 2 шта­тов и бо­лее. В шта­те об­ра­зу­ет­ся ме­ст­ное пра­ви­тель­ст­во, од­на­ко его «обя­за­тель­ные со­ве­ты» рас­про­стра­ня­ют­ся не на всю ком­пе­тен­цию гу­бер­на­то­ра: у гу­бер­на­то­ра есть пол­но­мо­чия, реа­ли­зуе­мые им по собств. ус­мот­ре­нию (в ча­ст­но­сти, он мо­жет ос­тав­лять на ут­верж­де­ние пре­зи­ден­та ме­ст­ные за­ко­но­дат. ак­ты). За­ко­но­дат. ор­ган шта­та со­сто­ит из гу­бер­на­то­ра и од­ной или двух па­лат. Един­ст­вен­ная (или ниж­няя) па­ла­та име­ну­ет­ся за­ко­но­дат. со­б­ра­ни­ем, верх­няя па­ла­та – за­ко­но­дат. со­ве­том (бу­дет или нет в шта­те за­ко­но­дат. со­вет, ре­ша­ет центр. пар­ла­мент И.). Срок пол­но­мо­чий за­ко­но­дат. со­б­ра­ния до 5 лет. ¹/₃ де­пу­та­тов за­ко­но­дат. со­ве­та пе­ре­из­би­ра­ет­ся ка­ж­дые 2 го­да. Са­мо за­ко­но­дат. со­б­ра­ние рос­пус­ку не под­ле­жит.

Во всех пред­ста­вит. ор­га­нах ре­зер­ви­ру­ют­ся мес­та для пред­ста­ви­те­лей т. н. за­ре­ги­ст­ри­ро­ван­ных каст и пле­мён, ко­то­рые ну­ж­да­ют­ся в осо­бой со­ци­аль­ной за­щи­те. В И. су­ще­ст­ву­ет мно­го­пар­тий­ная сис­те­ма. Пар­тии об­ще­на­цио­наль­но­го ста­ту­са: Инд. нац. кон­гресс (И) (воз­глав­ля­ет коа­ли­цию Объ­е­ди­нён­ный про­грес­сив­ный аль­янс, со­стоя­щую из 12 пар­тий), Бха­ра­тия джа­на­та пар­ти (воз­глав­ля­ет коа­ли­цию Нац. де­мо­кра­тич. аль­янс, со­стоя­щую из 9 пар­тий), Ком­му­ни­стич. пар­тия Ин­дии, Ком­му­ни­стич. пар­тия Ин­дии (мар­кси­ст­ская), Ба­худ­жан са­мадж пар­ти, На­цио­на­ли­стич. кон­грес­си­ст­ская пар­тия. Круп­ней­шие пар­тии ре­гио­наль­но­го ста­ту­са: Са­мад­жва­ди пар­ти (Ут­тар-Пра­деш), Раш­трия джа­на­та дал (Би­хар), Дра­ви­да мун­нет­ра ка­жа­гам, Все­ин­дий­ская дра­ви­да мун­нет­ра ка­жа­гам (обе – Та­мил­над), Ака­ли дал (Пенд­жаб), Те­лу­гу де­сам (Ан­дх­ра-Пра­деш), Ас­сам га­на па­ри­шад (Ас­сам), Шив се­на (Ма­ха­раш­тра).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22