Доминион Индийский Союз (1947–1950) и Республика Индия во 2-й пол. 20 в.

Архив БРЭПервый премьер-министр независимой Индии ДжИ. ос­та­ва­лась не­ре­шён­ной и за­ви­се­ла от раз­ра­бот­ки фор­му­лы при­сое­ди­не­ния кня­жеств к Инд. Сою­зу. Вхо­ж­де­ние кня­жеств в И. или Па­ки­стан, со­глас­но по­ло­же­ни­ям За­ко­на о не­за­ви­си­мо­сти И. 1947, за­ви­се­ло от во­ле­изъ­яв­ле­ния их пра­ви­те­лей. В 1947–49 бо­лее 500 кня­жеств при­со­еди­ни­лись к И. (ос­таль­ные во­шли в со­став Па­ки­ста­на). Ин­те­гра­ция кня­жеств в ря­де ре­гио­нов про­хо­ди­ла не­про­сто и со­про­во­ж­да­лась воо­руж. столк­но­ве­ния­ми. Наи­бо­лее слож­ная си­туа­ция воз­ник­ла в кн-ве Джам­му и Каш­мир, где с окт. 1947 по 1.1.1949 раз­вер­ну­лись во­ен. дей­ст­вия ме­ж­ду И. и Па­ки­ста­ном, за­кон­чив­шие­ся пе­ре­ми­ри­ем, но не раз­ре­ше­ни­ем спор­ных во­про­сов. Борь­ба за Каш­мир ос­лож­ни­ла об­щую об­ста­нов­ку в Юж.-Ази­ат. ре­гио­не. Со­бы­тия в Каш­ми­ре уси­ли­ли на­пря­жён­ность в от­но­ше­ни­ях ме­ж­ду ин­ду­са­ми и му­суль­ма­на­ми. Раз­дел со­про­во­ж­дал­ся мас­со­вым пе­ре­се­ле­ни­ем му­суль­ман в Па­ки­стан, а ин­ду­сов в И., ог­ром­ны­ми че­ло­ве­че­ски­ми жерт­ва­ми и раз­ру­ше­ния­ми. Кро­ва­вые столк­но­ве­ния на ре­лиг. поч­ве про­ис­хо­ди­ли по­все­ме­ст­но. В янв. 1948 тра­ги­че­ски обор­ва­лась жизнь М. К. Ган­ди, став­ше­го жерт­вой ин­дус­ских ком­му­на­ли­стов, ко­то­рые об­ви­ня­ли его в за­щи­те му­суль­ман, ос­тав­ших­ся на тер­ри­то­рии Ин­дии.

Архив БРЭРаздел Британской Индии сопровождался массовым переселением индусов в Индию, а мусульман – в Пакистан. 1947.26.11.1949 Уч­ре­дит. со­б­ра­ние при­ня­ло но­вую Кон­сти­ту­цию. Она бы­ла вве­де­на в дей­ст­вие 26.1.1950 (эта да­та от­ме­ча­ет­ся в И. как нац. празд­ник – День Рес­пуб­ли­ки). Инд. Со­юз про­воз­гла­шал­ся су­ве­рен­ной пар­ла­мен­тар­ной рес­пуб­ли­кой, ос­но­ван­ной на прин­ци­пах де­мо­кра­тии и се­ку­ля­риз­ма, фе­де­ра­тив­ным гос-вом, яв­ляю­щим­ся сою­зом шта­тов. Кон­сти­ту­цией за­кре­п­ля­лись де­мо­кра­тич. сво­бо­ды, за­пре­ща­лись лю­бые фор­мы дис­кри­ми­на­ции на нац., ра­со­вой, кас­то­вой или ре­лиг. поч­ве. Не­при­кос­но­вен­ность ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти дек­ла­ри­ро­ва­лась ст. 31, ог­ра­ни­чив­шей пра­во изъ­я­тия соб­ст­вен­но­сти в об­ществ. це­лях и га­ран­ти­ро­вав­шей вы­пла­ту ком­пен­са­ции в слу­чае кон­фи­ска­ции. Кон­сти­ту­ция чёт­ко раз­гра­ни­чи­ла эко­но­мич. и по­ли­тич. функ­ции цен­тра и шта­тов. Офиц. язы­ком Инд. Сою­за про­воз­гла­шал­ся хин­ди, упот­реб­ляе­мый в гра­фи­ке де­ва­на­га­ри, од­на­ко в те­че­ние 15 лет со дня при­ня­тия Кон­сти­ту­ции англ. яз. дол­жен был со­хра­нять­ся в упот­реб­ле­нии для всех офиц. це­лей. Кон­сти­ту­ция пе­ре­чис­ля­ла осн. язы­ки И., по­лу­чав­шие ста­тус на­цио­наль­ных.

Республика Индия во 2-й пол. 20 в.

Архив БРЭЛагерь беженцев близ крепости Пурана-Кила в Дели. 1947.Пер­вые об­ще­ин­дий­ские вы­бо­ры со­стоя­лись в 1951–52 и при­нес­ли по­бе­ду ИНК, по­лу­чив­ше­му воз­мож­ность сфор­ми­ро­вать од­но­пар­тий­ные пра­ви­тель­ст­ва в цен­тре и шта­тах и на­чать пре­тво­ре­ние в жизнь про­грам­мы со­ци­аль­но-эко­но­мич. раз­ви­тия И., раз­ра­бо­тан­ной пер­вым пре­мьер-мин. И. Дж. Не­ру (по­лу­чи­ла назв. «курс Не­ру»). Про­грам­ма пред­по­ла­га­ла мо­дер­ни­за­цию эко­но­ми­ки пу­тём фор­ми­ро­ва­ния им­пор­то­за­ме­щаю­щей ин­ду­ст­риа­ли­за­ции при фор­си­ро­ван­ном раз­ви­тии гос. ка­пи­та­лиз­ма, аг­рар­ные пре­об­ра­зо­ва­ния (вклю­чая про­ве­де­ние зе­мель­ной ре­фор­мы и раз­ра­бот­ку аг­рар­но­го за­ко­но­да­тель­ст­ва) и про­ве­де­ние адм.-по­ли­тич. ре­фор­мы, на­це­лен­ной на соз­да­ние эт­но­лин­гви­стич. шта­тов. Об­ре­те­ние су­ве­ре­ни­те­та по­зво­ли­ло И. ис­поль­зо­вать гос. сек­тор и гос. ре­гу­ли­ро­ва­ние эко­но­ми­ки для уст­ра­не­ния де­фор­ма­ций со­ци­аль­но-эко­но­мич. струк­ту­ры, реа­ли­за­ции пя­ти­лет­них пла­нов эко­но­мич. раз­ви­тия, на­прав­лен­ных на соз­да­ние энер­ге­тич. и ин­дустр. ба­зы стра­ны. За­да­чи обес­пе­че­ния гос. це­ло­ст­но­сти Инд. Сою­за обу­сло­ви­ли вы­со­кую сте­пень цен­тра­ли­за­ции вла­сти. В 1956 был при­нят За­кон о ре­ор­га­ни­за­ции шта­тов, став­ший са­мой круп­ной адм. ре­фор­мой за весь пе­ри­од не­за­ви­симо­сти. Во­пло­ще­ние в жизнь эт­но­лин­гви­стич. прин­ци­па адм.-терр. де­ле­ния по­тре­бо­ва­ло де­ся­ти­ле­тий кро­пот­ли­вой ра­бо­ты. В об­лас­ти внеш­ней по­ли­ти­ки И. ори­ен­ти­ро­ва­лась на раз­ви­тие свя­зей со стра­на­ми обо­их во­ен.-по­ли­тич. бло­ков. Важ­ней­шее ме­сто в инд. внеш­не­по­ли­тич. стра­те­гии за­ни­ма­ло раз­ви­тие по­ли­тич., тор­го­во-эко­но­мич. и во­ен.-тех­нич. со­труд­ни­че­ст­ва с СССР. И. иг­ра­ла вид­ную роль в Дви­же­нии не­при­сое­ди­не­ния, а Дж. Не­ру был од­ним из его при­знан­ных ли­де­ров.

На все­об­щих вы­бо­рах 1957 ИНК до­бил­ся но­во­го ус­пе­ха и рас­ши­рил своё пред­ста­ви­тель­ст­во как в об­ще­ин­дий­ском пар­ла­мен­те, так и в за­ко­но­дат. со­б­ра­ни­ях шта­тов. Од­на­ко во 2-й пол. 1950-х гг. ак­ти­ви­зи­ро­ва­ла свою дея­тель­ность об­ра­зо­ван­ная в 1951 ком­му­на­ли­ст­ская пар­тия Бха­ра­тия джа­на сангх (да­лее Джа­на сангх), от­стаи­вав­шая кон­цеп­цию «ис­тин­но­го», или «ин­дус­ско­го на­цио­на­лиз­ма». Ак­ти­ви­за­ция Джа­на сангх и др. ин­дус­ских ком­му­на­ли­ст­ских ор­га­ни­за­ций сти­му­ли­ро­ва­ла в ка­че­ст­ве от­вет­ной ре­ак­ции дея­тель­ность му­сульм. об­щин­ных груп­пи­ро­вок, та­ких как Джа­ма­ат-и ис­ла­ми Хинд и Мадж­лис ит­ти­хад уль-мус­ли­мин, вы­сту­пив­ших не толь­ко с ком­му­на­ли­ст­ских по­зи­ций, но и с кри­ти­кой «кур­са Не­ру». В 1959 воз­ник­ла ещё од­на оп­по­зи­ци­он­ная ИНК ор­га­ни­за­ция – пар­тия Сва­тан­тра. На­ря­ду с рос­том ком­му­на­лиз­ма и скла­ды­ва­ни­ем ди­вер­си­фи­ци­ров. сис­те­мы кон­фес­сио­наль­ных ор­га­ни­за­ций про­изош­ло фор­ми­ро­ва­ние ре­гио­наль­ной по­ли­тич. струк­ту­ры. Ве­ду­щие шта­ты пред­став­ля­ли та­кие ор­га­ни­за­ции, как Ака­ли дал (Пенд­жаб), Га­на­тан­тра па­ри­шад и Джхарк­ханд (Орис­са и Би­хар), Те­лу­гу де­сам и Ан­дх­ра ма­ха­саб­ха (Ан­дх­ра-Пра­деш), Ас­сам га­на па­ри­шад (Ас­сам), Дра­ви­да мун­нет­ра ка­жа­гам (Та­мил­над) и др. Регио­наль­ные пар­тии ста­ли ока­зы­вать влия­ние на об­ще­ин­дий­скую по­ли­тич. жизнь. Обо­ст­ри­лись и кон­флик­ты на кас­то­вой поч­ве, зна­ме­но­вав­шие на­рас­та­ние про­ти­во­ре­чий ме­ж­ду тра­ди­ци­он­но до­ми­ни­ро­вав­ши­ми в по­ли­тич. жиз­ни стра­ны брах­ман­ски­ми слоя­ми и сред­не­ста­тус­ны­ми зем­ле­дельч. и тор­го­во-рос­тов­щич. кас­то­вы­ми груп­па­ми. В меж­кас­то­вом про­ти­во­стоя­нии всё бо́ль­шую роль ста­ли иг­рать пред­ста­ви­те­ли низ­ших сло­ёв инд. об­ще­ст­ва, вклю­чая не­при­ка­сае­мых (см. в стать­ях Ам­бед­кар Б. Р., Да­ли­ты). К кон. 1950-х гг. при со­хра­няв­шем­ся до­ми­ни­ро­ва­нии ИНК на уров­не цен­тра про­изош­ло ос­лаб­ле­ние его по­зи­ций на уров­не шта­тов.

На все­об­щих вы­бо­рах 1962 на­ме­ти­лась тен­ден­ция к аб­со­лют­но­му и от­но­си­тель­но­му сни­же­нию чис­ла го­ло­сов, по­дан­ных за кон­грес­си­ст­ских кан­ди­да­тов. ИНК по­те­рял св. 6 млн. из­би­ра­те­лей. Вы­бо­ры сви­де­тель­ст­во­ва­ли об ук­ре­п­ле­нии по­зи­ций пра­вых сил – Сва­тан­тры и Джа­на сангх. В 1963 пра­вые пар­тии по­тре­бо­вали в пар­ла­мен­те от­став­ки пра­ви­тель­ст­ва Дж. Не­ру. Внут­ри Кон­грес­са бы­ла об­ра­зо­ва­на груп­па «Син­ди­кат», влия­ние ко­то­рой бы­ло очень ве­ли­ко вплоть до её вы­хо­да в 1969 из ИНК. Со смер­тью Не­ру в 1964 раз­ме­же­ва­ние сил внут­ри Кон­грес­са при­ня­ло не­об­ра­ти­мый ха­рак­тер. Раз­ви­тие цен­тро­беж­ных тен­ден­ций в круп­ней­шей пар­тии ока­за­ло воз­дей­ствие на всю по­ли­тич. жизнь И. Рас­кол про­изо­шёл так­же в со­циа­ли­стич. дви­же­нии. Груп­па со­циа­ли­стов, воз­глав­ляе­мая Дж. На­рая­ном, всё боль­ше сбли­жа­лась с ан­ти­кон­грес­си­ст­ски­ми на­цио­на­ли­стич. пар­тия­ми. В 1964 рас­ко­ло­лось инд. ком­му­ни­стич. дви­же­ние; на­ря­ду с КПИ на по­ли­тич. сце­не И. ста­ла дей­ст­во­вать Ком­му­ни­сти­че­ская пар­тия Ин­дии (мар­кси­ст­ская) [КПИ(м)]. В 1964–80 КПИ и КПИ(м) на­хо­ди­лись в со­стоя­нии кон­фрон­та­ции. Вме­сте с тем ком­му­ни­сты до­би­лись зна­чит. под­держ­ки в ря­де ре­гио­нов И. и ре­гу­ляр­но одер­жи­ва­ли по­бе­ды на вы­бо­рах в за­ко­но­дат. со­б­ра­ния та­ких шта­тов, как Ке­ра­ла, Зап. Бен­га­лия, Три­пу­ра.

Обо­ст­ре­ние внут­ри­по­ли­тич. си­туа­ции сов­па­ло с уси­ле­ни­ем на­пря­жён­но­сти в от­но­ше­ни­ях И. с со­сед­ни­ми го­су­дар­ст­ва­ми. Инд.-кит. по­гра­нич­ный кон­фликт 1962 на­дол­го ос­лож­нил даль­ней­шее раз­ви­тие от­но­ше­ний ме­ж­ду дву­мя стра­на­ми, а вой­на с Па­ки­ста­ном 1965 при­ве­ла к рос­ту на­пря­жён­но­сти не толь­ко в рай­оне Каш­ми­ра, но и во всей Юж. Азии. Не­уре­гу­ли­ро­ван­ность кон­флик­тов в ре­гио­не ста­ла мощ­ным сти­му­лом раз­ви­тия ядер­ных во­ен. про­грамм в Ин­дии и Па­ки­ста­не.

На­ка­ну­не вы­бо­ров 1967 внут­ри­по­ли­тич. по­ло­же­ние И. ос­та­ва­лось слож­ным. К 1966 в ря­де кон­грес­си­ст­ских ор­га­ни­за­ций шта­тов про­изо­шёл рас­кол. В хо­де внутр. ожес­то­чён­ной борь­бы в ИНК по­бе­ду одер­жа­ла И. Ган­ди. Она ста­ла пре­мьер-ми­ни­ст­ром, сме­нив на этом по­сту скон­чав­ше­го­ся в янв. 1966 Л. Б. Ша­ст­ри. По­бе­див на вы­бо­рах в цен­тре, ИНК вме­сте с тем ут­ра­тил по­ло­же­ние пра­вя­щей пар­тии в 9 шта­тах. Мо­но­по­лия Конг­рес­са на власть бы­ла по­дор­ва­на. В этой об­ста­нов­ке ИНК при­нял ряд мер, при­зван­ных рас­ши­рить круг его сто­рон­ни­ков. С этой це­лью бы­ла про­ве­де­на на­цио­на­ли­за­ция 14 круп­ней­ших ча­ст­ных бан­ков, при­нят за­кон о мо­но­по­ли­ях, оп­ре­де­ле­ны сфе­ры пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­сти гос-ва, круп­ных ча­ст­ных ком­па­ний и мел­ких фирм, уве­ли­че­ны ас­сиг­но­ва­ния в гос. сек­тор, ус­та­нов­лен гос. кон­троль над им­пор­том то­ва­ров 38 на­име­но­ва­ний, реа­ли­зо­ва­на про­грам­ма уве­ли­че­ния за­ня­то­сти в сель­ской ме­ст­но­сти и ряд др. В 1969 про­изо­шёл рас­кол ИНК, об­ра­зо­ва­лись 2 па­рал­лель­ные ор­га­ни­за­ции Кон­грес­са по всей стра­не: ИНК во гла­ве с И. Ган­ди и груп­пи­ров­ка «Син­ди­кат», при­няв­шая на­име­но­ва­ние Ор­га­ни­за­ция ИНК – ИНК(о) во гла­ве с быв. мин. фи­нан­сов в пра­ви­тель­ст­ве И. Ган­ди – М. Де­саи.

Все­об­щие вы­бо­ры 1971–72 при­нес­ли по­бе­ду ИНК. Он за­вое­вал аб­со­лют­ное боль­шин­ст­во в пар­ла­мен­те, не­об­хо­ди­мое для вне­се­ния по­пра­вок в Кон­сти­ту­цию. Кру­ше­ние во­ен. ре­жи­ма в Па­ки­ста­не, по­бе­да И. в инд.-па­кист. кон­флик­те 1971, пе­ре­рос­шем в ши­ро­ко­мас­штаб­ные во­ен. дей­ст­вия на двух фрон­тах – в Каш­ми­ре и Вост. Бен­га­лии, а так­же об­ра­зо­ва­ние в 1971 но­во­го гос-ва – Нар. Рес­пуб­ли­ки Банг­ла­деш (в ре­зуль­та­те от­де­ле­ния от Па­ки­ста­на Вост. Бен­га­лии) спо­соб­ст­во­ва­ли рос­ту ав­то­ри­те­та И. Ган­ди и ИНК в це­лом. В нач. 1970-х гг. Кон­гресс вновь стал до­ми­ни­рую­щей по­ли­тич. си­лой И. Кон­цеп­ция «ор­га­ни­зо­ван­но­го ка­пи­та­лиз­ма», пре­ду­смат­ри­ваю­щая в т. ч. ак­тив­ное уча­стие гос-ва в осу­ще­ст­в­ле­нии со­ци­аль­но-эко­но­мич. ре­форм, на­шла сто­рон­ни­ков не толь­ко в сре­де мел­ких и сред­них пред­при­ни­ма­те­лей, но и сре­ди пред­ста­ви­те­лей круп­ных кор­по­ра­ций. Инд. пра­ви­тель­ст­во уде­ля­ло боль­шое вни­ма­ние раз­ви­тию ядер­ных и кос­мич. про­грамм, свя­зы­вая их не толь­ко с тех­нич. про­грес­сом, но и с нац. безо­пас­но­стью. Раз­ра­бот­ка ядер­но­го ору­жия и стра­те­гия соз­да­ния ра­кет­но-кос­мич. ин­ду­ст­рии осу­ще­ст­в­ля­лись Деп-том по атом­ной энер­гии и Инд. орг-ци­ей по кос­мич. ис­сле­до­ва­ни­ям. В 1974 в И. бы­ли про­ве­де­ны под­зем­ные ис­пы­та­ния ядер­но­го ору­жия. В 1975 вы­ве­ден на ор­би­ту с сов. кос­мо­дро­ма пер­вый инд. спут­ник «Арь­яб­ха­та», в 1979 про­из­ве­дён пер­вый за­пуск инд. кос­мич. ра­ке­ты.

По­ли­ти­ка эта­тиз­ма при­ве­ла, од­на­ко, к уси­ле­нию ав­то­кра­тич. тен­ден­ций в ру­ко­во­дстве ИНК, к за­стою и рос­ту кор­руп­ции. Кри­зис­ные про­цес­сы в инд. об­ще­ст­ве (не­уда­чи в осу­ще­ст­в­ле­нии эко­но­мич. и со­ци­аль­ных про­грамм, на­рас­та­ние со­ци­аль­ной и эт­но­кон­фес­сио­наль­ной на­пря­жён­но­сти, уси­ле­ние се­па­ра­ти­ст­ских тен­ден­ций) сти­му­ли­ро­ва­ли по­иск аль­тер­на­тив­ных пу­тей ре­ше­ния су­ще­ст­вую­щих про­блем и соз­да­ния ор­га­ни­зо­ван­ной оп­по­зи­ции Кон­грес­су. Прин­цип кон­сен­су­са всё боль­ше ус­ту­пал ме­сто прин­ци­пу аль­тер­на­тив­но­сти в фор­ми­ро­ва­нии кон­цеп­ции эко­но­мич. мо­дер­ни­за­ции. В про­грам­ме оп­по­зи­ции пре­ду­смат­ри­ва­лось ос­лаб­ле­ние гос. кон­тро­ля над эко­но­ми­кой, а так­же от­каз от цен­тра­лизов. пла­ни­ро­ва­ния, де­цен­тра­ли­за­ция эко­но­мич. сис­те­мы, за­ме­на со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ных аг­рар­ных ре­форм тех­но­ло­гич. пе­ре­уст­рой­ст­вом де­рев­ни. Воз­мож­но­сти пра­ви­тель­ст­ва ма­нев­ри­ро­вать в де­мо­кра­тич. рам­ках бы­ли ис­чер­па­ны. 26.6.1975 в И. бы­ло вве­де­но чрез­вы­чай­ное по­ло­же­ние, а 1.7.1975 при­ня­та «про­грам­ма из 20 пунк­тов», с по­мо­щью ко­то­рой ИНК по­пы­тал­ся со­хра­нить влия­ние на ши­ро­кие слои на­се­ле­ния стра­ны.

18.1.1977 чрез­вы­чай­ное по­ло­же­ние бы­ло от­ме­не­но, на март 1977 на­зна­че­ны пар­ла­мент­ские вы­бо­ры. На­ка­ну­не вы­бо­ров бы­ло объ­яв­ле­но о соз­да­нии коа­ли­ции оп­по­зиц. пар­тий под назв. Джа­на­та фронт (ДФ, Нар. фронт) во гла­ве с М. Де­саи. В пред­вы­бор­ной плат­фор­ме ДФ про­воз­гла­ша­лось вос­ста­нов­ле­ние де­мо­кра­тич. сво­бод; по­строе­ние де­мо­кра­тич. об­ще­ст­ва, ос­но­ван­но­го на тра­ди­ци­ях и прин­ци­пах нац.-ос­во­бо­дит. дви­же­ния, а так­же де­цен­тра­ли­за­ция эко­но­мич. и по­ли­тич. вла­сти; ог­ра­ни­че­ние гос. вме­ша­тель­ст­ва в хо­зяйств. жизнь. Вы­бо­ры 1977 впер­вые в ис­то­рии стра­ны за­кон­чи­лись по­ра­же­ни­ем Кон­грес­са. 1.5.1977 со­сто­ял­ся уч­ре­дит. съезд Джа­на­та пар­ти (ДП), на ко­то­ром про­изош­ло ор­га­ни­за­ци­он­ное слия­ние пар­тий оп­по­зи­ции. Од­на­ко про­цесс кон­со­ли­да­ции оп­по­зиц. сил был за­труд­нён их со­ци­аль­ной и идей­ной раз­но­род­но­стью. Ост­рая фрак­ци­он­ная борь­ба, на­чав­шая­ся в 1978, при­ве­ла ле­том 1979 к рас­ко­лу ДП. Ряд де­пу­та­тов пар­ла­мен­та от ДП ос­но­ва­ли но­вую пар­тию, пер­во­на­чаль­но на­зван­ную Джа­на­та пар­ти (свет­ская), а впо­след­ст­вии пе­ре­име­но­ван­ную в Лок дал. Обо­соб­ле­ние Лок дал бы­ло обу­слов­ле­но уси­ле­ни­ем по­зи­ций в ДП ком­му­на­ли­ст­ской Джа­на сангх. В 1978 Кон­гресс, в свою оче­редь, рас­ко­лол­ся на ИНК(И), ИНК(С) и ИНК(А) (бу­к­вы в скоб­ках оз­на­ча­ют ини­циа­лы ли­де­ров этих пар­тий). Ве­ду­щую роль иг­рал ИНК(И) во гла­ве с И. Ган­ди. В ию­ле 1979 ли­де­ры оп­по­зи­ции в пар­ла­мен­те вы­не­сли во­тум не­до­ве­рия пра­ви­тель­ст­ву ДП, пре­мьер-мин. М. Де­саи был вы­ну­ж­ден по­дать в от­став­ку.

Дос­роч­ные об­ще­ин­дий­ские вы­бо­ры в янв. 1980 ста­ли свое­об­раз­ным ру­бе­жом в ис­то­рии не­за­ви­си­мой И. Они про­де­мон­ст­ри­ро­ва­ли но­вую рас­ста­нов­ку по­ли­тич. сил в стра­не. На по­лу­че­ние боль­шин­ст­ва мест в пар­ла­мен­те и фор­ми­рова­ние од­но­пар­тий­но­го пра­ви­тель­ст­ва пре­тен­до­ва­ли все три ве­ду­щие пар­тии – ИНК(И), Джа­на­та пар­ти и Лок дал. По­бе­ду одер­жал ИНК(И), по­лу­чив­ший аб­со­лют­ное боль­шин­ст­во мест в Нар. па­ла­те. По­ра­же­ние на вы­бо­рах ока­за­ло серь­ёз­ное влия­ние на оп­по­зиц. пар­тии. Фак­ти­че­ски пре­кра­ти­ли своё су­ще­ст­во­ва­ние Сва­тан­тра, ИНК(о) и ряд др.; на ба­зе Джа­на сангх – РСС в 1980 воз­ник­ла но­вая орг-ция – Бха­ра­тия джа­на­та пар­ти (БДП).

Глав­ное от­ли­чие вы­бо­ров 1980 от пред­ше­ст­вую­щих за­клю­ча­лось в том, что пози­ции осн. пар­тий по во­про­сам, свя­зан­ным с оп­ре­де­ле­ни­ем стра­те­гии со­ци­аль­но-эко­но­мич. раз­ви­тия, прак­ти­че­ски пол­но­стью сов­па­да­ли. В цен­тре пред­вы­бор­ной борь­бы на­хо­ди­лись во­про­сы, свя­зан­ные с по­ис­ком пу­тей уре­гу­ли­ро­ва­ния обо­ст­рив­ших­ся ме­жэт­нич., меж­кас­то­вых и меж­кон­фес­сио­наль­ных кон­флик­тов. Про­ве­де­ние кам­па­ний гражд. не­по­ви­но­ве­ния по­бу­ди­ло пра­ви­тель­ст­во вве­сти вой­ска в шта­ты Ас­сам, Три­пу­ра и Ма­ни­пур, при­нять жё­ст­кие ме­ры про­тив сикх­ских се­па­ра­ти­стов, бо­ров­ших­ся за соз­да­ние са­мо­стоя­тель­но­го гос-ва Ха­ли­стан (см. Сикх­ская про­бле­ма в Ин­дии), а так­же про­тив та­миль­ских экс­тре­ми­ст­ских груп­пи­ро­вок, раз­жи­гав­ших гражд. вой­ну на тер­ри­то­рии со­сед­ней Шри-Лан­ки (см. Син­га­ло-та­миль­ский кон­фликт). Ин­дус­ско-му­сульм. столк­но­ве­ния в Ут­тар-Пра­де­ше, обо­ст­ре­ние си­туа­ции в Джам­му и Каш­ми­ре за­ста­ви­ли пра­ви­тель­ст­во И. Ган­ди вновь об­ра­тить­ся к чрез­вы­чай­ным ме­рам. В окт. 1984 И. Ган­ди бы­ла уби­та сикх­ски­ми тер­ро­ри­ста­ми.

На все­об­щих вы­бо­рах в дек. 1984 по­бе­дил ИНК(И), по­лу­чив­ший бес­пре­це­дент­ное за всю ис­то­рию не­за­ви­си­мой И. чис­ло мест в Нар. па­ла­те – 401 из 508. На пост пре­мьер-мин. был из­бран стар­ший сын И. Ган­ди – Р. Ган­ди, ак­тив­но вклю­чив­ший­ся в дея­тель­ность ИНК(И) с нач. 1980-х гг. В по­ли­ти­ке но­во­го пра­ви­тель­ст­ва по­лу­чи­ла раз­ви­тие на­ме­тив­шая­ся на ру­бе­же 1970–80-х гг. тен­ден­ция на по­сте­пен­ный от­ход от «кур­са Не­ру». 7-й пя­ти­лет­ний план, рас­счи­тан­ный на 1985/86–1989/90, пред­по­ла­гал раз­ви­тие гос. сек­то­ра без но­вых ка­пи­та­ло­вло­же­ний, за счёт собств. на­ко­п­ле­ний. В це­лом до­ля гос. сек­то­ра бы­ла за­пла­ни­ро­ва­на на уров­не ни­же ча­ст­но­го. В дей­ст­вие вво­ди­лась кон­цеп­ция «эко­но­мич. фе­де­ра­лиз­ма», пред­по­ла­гав­шая ши­ро­кое ис­поль­зо­ва­ние ры­ноч­ных прин­ци­пов. Пра­ви­тель­ст­во Р. Ган­ди ак­тив­но при­вле­ка­ло иностр. ка­пи­тал, пре­ж­де все­го в элек­трон­ную пром-сть, до­би­ва­ясь од­но­вре­мен­но от за­ру­беж­ных фирм, от­кры­вав­ших в И. свои фи­лиа­лы, вне­дре­ния но­вых тех­но­ло­гий. Ве­ду­щи­ми эко­но­мич. парт­нё­ра­ми И. ста­ли США, Япо­ния, Гер­ма­ния.

В сер. 1980-х гг. инд. пра­ви­тель­ст­во вы­сту­пи­ло с ря­дом ини­циа­тив по на­лажи­ва­нию тор­го­во-эко­но­мич. свя­зей в Юж.-Ази­ат. ре­гио­не. И. ак­тив­но уча­ст­во­ва­ла в ра­бо­те Ас­со­циа­ции ре­гио­наль­но­го со­труд­ни­че­ст­ва стран Юж­ной Азии (СААРК). В 1985 инд. пра­ви­тель­ст­ву уда­лось до­бить­ся не­ко­то­ро­го ос­лаб­ле­ния эт­но­кон­фес­сио­наль­ной на­пря­жён­но­сти в стра­не. Пред­при­ни­ма­лись так­же ша­ги по нор­ма­ли­за­ции от­но­ше­ний ме­ж­ду син­галь­ской и та­миль­ской об­щи­на­ми в Шри-Лан­ке. Бы­ли под­пи­са­ны со­гла­ше­ния об уре­гу­ли­ро­ва­нии кри­зи­са в шта­тах Пенд­жаб и Ас­сам, по­зво­лив­шие, од­на­ко, лишь на вре­мя ста­би­ли­зи­ро­вать там об­ста­нов­ку. В це­лом уси­лия ИНК(И) по раз­ре­ше­нию эт­нич., ре­лиг.-об­щин­ных и кас­то­вых кон­флик­тов не увен­ча­лись ус­пе­хом. Уже в 1986 во­зоб­но­ви­лась тер­ро­ри­стич. дея­тель­ность сикх­ских се­па­ра­ти­стов в Пенд­жа­бе, обо­ст­ри­лась об­ста­нов­ка в по­гра­нич­ном с Па­ки­ста­ном шта­те Джам­му и Каш­мир, про­изош­ли кро­ва­вые столк­но­ве­ния ме­ж­ду ин­ду­са­ми и му­суль­ма­на­ми в шта­тах Ут­тар-Пра­деш и Би­хар, меж­кас­то­вые вол­не­ния в шта­те Та­мил­над, воо­руж. вы­сту­п­ле­ния пле­мён в Ас­са­ме. Обо­ст­ри­лась фрак­ци­он­ная борь­ба в ря­де ме­ст­ных ор­га­ни­заций Кон­грес­са. Оп­по­зи­ция об­ви­ни­ла пра­ви­тель­ст­во Р. Ган­ди в кор­руп­ции и на­ру­ше­нии пра­вил ве­де­ния фи­нан­со­вых опе­ра­ций в свя­зи с «де­лом Бо­форс», свя­зан­ным с за­куп­кой в 1986 у швед. фир­мы «Бо­форс» 155-мил­ли­мет­ро­вых гау­биц. В 1987 из ИНК(И) вы­шла груп­па по­ли­ти­ков во гла­ве с В. П. Синг­хом и об­ра­зо­ва­ла объе­ди­не­ние Джан мор­ча, ко­то­рое в 1988 всту­пи­ло в со­юз с Джа­на­та пар­ти и Лок дал. Но­вая коа­ли­ция ста­ла на­зы­вать­ся Джа­на­та дал. Она воз­гла­ви­ла ан­ти­кон­грес­си­ст­ское дви­же­ние, соз­дав Нац. фронт (Раш­трия мор­ча) всех оп­по­зи­ци­он­ных ИНК сил. Ло­зун­ги борь­бы с кор­руп­ци­ей и за­щи­ты ин­те­ре­сов ма­ло­иму­щих сло­ёв на­се­ле­ния, обе­ща­ния обуз­дать рост цен и ин­фля­цию уве­ли­чи­ва­ли по­пу­ляр­ность оп­по­зи­ции.

На пар­ла­мент­ских вы­бо­рах, со­сто­яв­ших­ся в кон­це 1989, ИНК(И) по­тер­пел по­ра­же­ние. Кон­грес­си­ст­ское пра­ви­тель­ст­во, на­хо­див­шее­ся у вла­сти с 1984, уш­ло в от­став­ку. Был сфор­ми­ро­ван но­вый ка­би­нет во гла­ве с ли­де­ром оп­по­зиц. бло­ка В. П. Синг­хом. Нац. фронт пред­став­лял со­бой блок из 5 пар­тий: Джа­на­та дал, ИНК(С), Ас­сам га­на па­ри­шад, Дра­ви­да мун­нет­ра ка­жа­гам, Те­лу­гу де­сам. Его под­дер­жа­ли БДП и блок ле­вых пар­тий, вклю­чая обе ком­пар­тии – КПИ и КПИ(м). Но­вое пра­ви­тель­ст­во объ­яви­ло о на­ме­ре­нии пред­при­нять ша­ги по реа­ли­за­ции сво­их пред­вы­бор­ных ло­зун­гов, уре­гу­ли­ро­ва­нию ост­рых ре­лиг.-об­щин­ных про­ти­во­ре­чий и нор­ма­ли­за­ции по­ло­же­ния в Пенд­жа­бе. Од­на­ко внутр. про­ти­во­ре­чия в ка­би­не­те за­труд­ни­ли пре­тво­ре­ние в жизнь пра­ви­тельств. про­грам­мы. Эко­но­мич. по­ли­ти­ка Нац. фрон­та прин­ци­пи­аль­но не от­ли­ча­лась от кур­са, про­во­див­ше­го­ся ИНК(И). По-преж­не­му боль­шое вни­ма­ние уде­ля­лось при­вле­че­нию иностр. ка­пи­та­ла, с ко­то­рым свя­зы­ва­лись пла­ны мо­дер­ни­за­ции эко­но­ми­ки И. Вско­ре ста­ло яс­но, что пра­ви­тель­ст­во В. П. Синг­ха не спо­соб­но обес­пе­чить ус­той­чи­вый эко­но­мич. рост и до­бить­ся ста­би­ли­за­ции внут­ри­по­ли­тич. об­ста­нов­ки.

В 1991 со­стоя­лись вне­оче­ред­ные вы­бо­ры. В хо­де пред­вы­бор­ной кам­па­нии Р. Ган­ди был убит та­миль­ски­ми тер­ро­ри­ста­ми. В но­вом пар­ла­мен­те по­бе­див­ший ИНК(И) по­лу­чил до­воль­но проч­ные по­зи­ции. Пре­мьер-ми­ни­ст­ром стал но­вый ли­дер Кон­грес­са П. В. На­ра­сим­ха Рао. Но­вый ка­би­нет взял курс на про­ве­де­ние ши­ро­ко­мас­штаб­ных эко­но­мич. ре­форм, пре­ду­смат­ри­вав­ших в т. ч. де­на­цио­на­ли­за­цию час­ти гос. соб­ст­вен­но­сти. Пра­ви­тель­ст­во про­воз­гла­си­ло сво­ей це­лью про­дви­же­ние к ин­тег­ри­ро­ван­ной в ми­ро­вое хо­зяй­ст­во, бы­ст­ро раз­ви­ваю­щей­ся, кон­ку­рен­то­спо­соб­ной и ори­ен­ти­ро­ван­ной на ры­нок эко­но­ми­ке. Свя­зан­ные с этим кур­сом ме­ро­прия­тия оп­ре­де­ли­ли эко­но­мич. стра­те­гию 8-го пя­ти­лет­не­го пла­на на пе­ри­од 1992–97. Из­ме­не­ние гео­по­литич. си­туа­ции в ми­ре в свя­зи с рас­па­дом СССР, не­проч­ное по­ло­же­ние Кон­грес­са у вла­сти, уси­ле­ние оп­по­зи­ции в ли­це БДП, вы­дви­нув­шей ло­зунг борь­бы с кор­руп­ци­ей, ак­тив­но влия­ли на раз­ви­тие внут­ри­по­ли­тич. си­туа­ции в И. в нач. 1990-х гг.

Рас­ту­щая по­пу­ляр­ность БДП и её ли­де­ров (А. Б. Вад­жпаи и др.) бы­ла обу­слов­ле­на не толь­ко взры­вом тра­ди­цио­на­ли­ст­ских и на­цио­на­ли­стич. на­строе­ний в стра­не в по­след­нее де­ся­ти­ле­тие 20 в., но и из­ме­не­ния­ми в по­ли­ти­ке пар­тии. БДП, вы­сту­пав­шая за соз­да­ние «хин­ду раш­тра» – гос-ва ин­ду­сов, в то же вре­мя объ­я­ви­ла о сво­ей при­вер­жен­но­сти се­ку­ля­ри­ст­ским прин­ци­пам, за­кре­п­лён­ным в Кон­сти­ту­ции рес­пуб­ли­ки, ко­то­рые трак­то­ва­ла как реа­ли­за­цию прин­ци­па сво­боды ве­ро­ис­по­ве­да­ния. На­ря­ду с уси­ле­ни­ем БДП к сер. 1990-х гг. про­изош­ла кон­со­ли­да­ция сил, тра­ди­ци­он­но со­став­ляв­ших оп­по­зи­цию ИНК. Объ­е­ди­нён­ный фронт (ОФ) в со­ста­ве 14 цен­три­стских, ре­гио­наль­ных и ле­вых пар­тий стал пред­став­лять со­бой ре­аль­ную си­лу, спо­соб­ную кон­ку­ри­ро­вать с Кон­грес­сом на вы­бо­рах.

На пар­ла­мент­ских вы­бо­рах в апр. – мае 1996 по­бе­ды до­би­лась БДП. Од­на­ко пра­ви­тель­ст­во во гла­ве с А. Б. Вад­жпаи про­су­ще­ст­во­ва­ло все­го 13 дней и бы­ло вы­ну­ж­де­но уй­ти в от­став­ку. Фор­ми­ро­ва­ние но­во­го ка­би­не­та бы­ло по­ру­че­но ОФ. Пре­мьер-ми­ни­ст­ром И. стал ли­дер ОФ Х. Д. Де­ве Го­уда, вско­ре на этом по­сту его сме­нил И. К. Гуд­жрал. По­сле 18-ме­сяч­но­го пре­бы­ва­ния у вла­сти пра­ви­тель­ст­ва ОФ Кон­гресс от­ка­зал ему в под­держ­ке и по­тре­бо­вал про­ве­де­ния дос­роч­ных пар­ла­мент­ских вы­бо­ров. 28.11.1997 пра­ви­тель­ст­во Гуд­жра­ла по­да­ло в от­став­ку, что сде­ла­ло не­из­беж­ным рос­пуск ниж­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та.

В февр. – мар­те 1998 со­стоя­лись вне­оче­ред­ные пар­ла­мент­ские вы­бо­ры, на ко­то­рых по­бе­ду одер­жа­ла БДП со­вме­ст­но с её мно­го­числ. парт­нё­ра­ми по коа­ли­ции, пред­став­ляю­щи­ми разл. по­ли­тич. си­лы в 17 инд. шта­тах. Пра­ви­тель­ст­во А. Б. Вад­жпаи про­дол­жи­ло по­ли­ти­ку эко­но­мич. ли­бе­ра­ли­за­ции и при­вле­че­ния иностр. ка­пи­та­ло­вло­же­ний с це­лью ус­ко­рен­но­го тех­нич. пе­ре­воо­ру­же­ния и мо­дер­ни­за­ции инд. эко­но­ми­ки. Внеш­не­по­ли­тич. курс И. ха­рак­те­ри­зо­вал­ся боль­шей жё­ст­ко­стью, что при­ве­ло к но­во­му обо­ст­ре­нию от­но­ше­ний с со­сед­ним Па­ки­ста­ном (в ре­зуль­та­те про­ве­де­ния в 1998 И. и Па­ки­ста­ном се­рии ядер­ных ис­пы­та­ний и на­рас­та­ния раз­но­гла­сий по каш­мир­ско­му во­про­су). Ито­гом соз­дав­шей­ся на­пря­жён­но­сти ста­ли бое­вые дей­ст­вия ме­ж­ду под­раз­де­ле­ния­ми двух ар­мий в рай­оне Кар­ги­ла в мае – ию­ле 1999, ко­то­рые по­лу­чи­ли назв. 4-й инд.-па­кист. вой­ны.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22